АДМИНИСТРАЦИЯ
ЛЕНИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
СЛОБОДСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
03.06.2022 № 74/1
д.Рубежница
Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики
Ленинского сельского поселения
на 2023 год
В целях разработки проекта бюджета Ленинского сельского поселения на 2023 год, в соответствии с требованиями пункта 2 статьи 172 Бюджетного Кодекса Российской Федерации и статьи 26 Положения «О бюджетном процессе в Ленинском сельском поселении с изменениями от 18.07.2022 № 48/239;
1. Утвердить основные направления бюджетной и налоговой политики Ленинского сельского поселения на 2023 год, согласно приложения 1 к настоящему постановлению.
2. Администрации Ленинского сельского поселения при разработке проекта бюджета поселения на 2023 год обеспечить соблюдение Основных направлений бюджетной и налоговой политики Ленинского сельского поселения на 2023 год.
3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.
4. Настоящее распоряжение вступает в силу с момента его подписания.
Глава Ленинского
сельского поселения С.В.Савиных
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНОЙ И
НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ ЛЕНИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
на 2023 год и плановый период 2024-2025 годов
Основные направления бюджетной и налоговой политики Ленинского сельского поселения Слободского района на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов разработаны в соответствии со статьей 17 Положения о бюджетном процессе в Слободском районе, утвержденного решением Слободской районной Думы от 16.02.2020 №29/130. В основу бюджетной политики Ленинского сельского поселения Слободского района на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов положены стратегические цели развития области, сформулированные в соответствии с основными положениями Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 21 апреля 2021 года, Указами Президента Российской Федерации, а также с учетом прогноза социально-экономического развития Слободского района на 2024-2025 годы.
Целью Основных направлений бюджетной и налоговой политики является определение условий, используемых при составлении проекта районного бюджета на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов, подходов к его формированию, основных характеристик и прогнозируемых параметров бюджета Ленинского сельского поселения Слободского района на 2023 — 2025 годы.
Основные направления на долгосрочную перспективу сохраняют преемственность реализуемых мер, направленных на повышение эффективности использования доходного потенциала для обеспечения заданных темпов экономического роста, обеспечение эффективности управления бюджетными расходами, безусловное исполнение принятых социальных обязательств, финансовое обеспечение реализации приоритетных для района задач.
Базовым принципом бюджетной и налоговой политики является решение текущих и перспективных задач наиболее эффективным способом.
1. Основные направления налоговой политики на 2023 год
и на период 2024 и 2025 годов
Для формирования доходов бюджета Ленинского сельского поселения Слободского района используются показатели прогноза социально-экономического развития муниципального образования Ленинское сельское поселение Слободского района Кировской области на 2023-2025 годы.
Для расчета показателей по доходам за основу берется «базовый» вариант макроэкономического прогноза, согласно которому индекс потребительских цен на 2023-2025 годы прогнозируется в среднем 103 процента ежегодно.
В основу формирования параметров бюджета по налоговым и неналоговым доходам принимаются прогнозы поступлений по доходным источникам главных администраторов доходов.
При этом прогнозные разработки на 2023 год и плановый период 2024-2025 годов по каждому виду доходов осуществляются главными администраторами доходов бюджета поселения по утвержденным методикам прогнозирования поступлений доходов в бюджет (в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.06.2016 № 574) и подлежат согласованию с финансовым управлением Слободского района.
Расчеты осуществляются по утвержденной методике прогнозирования налоговых и неналоговых доходов на базе сложившейся динамики начислений и поступлений платежей, ожидаемой оценки в текущем году, задолженности по налоговым и неналоговым доходам, а также прогнозируемых показателей по налогооблагаемой прибыли, темпам роста фонда оплаты труда, кадастровой стоимости земли и объектов недвижимого имущества, заключенных договоров на передачу в аренду земельных участков и имущества, действующих ставок по налоговым и неналоговым платежам с учетом внесенных изменений в налоговое и бюджетное законодательство.
Принятые и предполагаемые новации в части доходов бюджета
на планируемый период
При прогнозировании показателей по налоговым и неналоговым источникам доходов необходимо учитывать следующие изменения законодательства, принятые или планируемые к введению с 1 января 2023 года.
На основании Закона 263-ФЗ от 14.07.22 с 01 января вносятся изменения в Налоговый кодекс об уплате ЕНС (единый налоговый счет), срок уплаты которого будет один день не позднее 28 числа.
Установлены особенности расчета налога на имущество и земельного налога за 2023 год, от кадастровой стоимости , которая установлена на 01.01.22 года.
Согласно внесенным изменениям, органы местного самоуправления наделяются полномочиями по проведению мероприятий по выявлению правообладателей объектов недвижимости, которые считаются ранее учтенными, сведения о которых не внесены в Единый государственный реестр недвижимости и которые, соответственно, не попадают под налогообложение.
Администрация Ленинского сельского поселения Слободского района совместно с администрацией Слободского района активизирует работу по реализации мероприятий, предусмотренных дорожной картой по проекту «Наполнение Единого государственного реестра недвижимости необходимыми сведениями», согласованной Правительством области и Управлением Росреестра по Кировской области. Дорожной картой предусмотрены мероприятия по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости.
Реализация мероприятий должна привести к расширению налоговой базы по имущественным налогам и увеличению доходов местных бюджетов.
2. Направления бюджетной политики на 2023 год
и на период 2024 и 2025 годов
Бюджетная политика Ленинского сельского поселения Слободского района в области расходов на 2023- 2025 годы призвана обеспечить сохранение социально ориентированной направленности местного бюджета, усиления его роли в стимулировании роста экономики, повышения качества жизни населения.
Планирование и исполнение бюджетных расходов необходимо осуществлять с учетом следующих основных направлений бюджетной политики Ленинского сельского поселения Слободского района в области расходов на 2023- 2025 годы:
1. Приоритезация расходов в целях финансового обеспечения обязательств:
связанных с достижением целевых показателей муниципальных программ Слободского района, включая результаты региональных проектов, обеспечивающие достижение федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов;
социальной направленности, учитывая безусловное исполнение публичных нормативных обязательств и сохранение достигнутых показателей повышения оплаты труда работников бюджетной сферы.
2. Проведение политики рационального использования бюджетных средств в совокупности с осуществлением мер по оптимизации бюджетных расходов, предусматривающих в том числе:
а) повышения эффективности распределения бюджетных средств, ответственного подхода к принятию новых расходных обязательств с учетом их социально-экономической значимости и обеспеченности источниками финансирования;
б) формирование мероприятий и показателей муниципальных программ муниципального образования, позволяющих участвовать в федеральных проектах, входящих в состав национальных проектов, государственных программах с целью привлечения бюджетных средств других уровней на решение вопросов местного значения;
в) выявление резервов оптимизации и повышения эффективности бюджетных расходов, в том числе путем проведения оценки целесообразности и актуальности мероприятий муниципальных программ и их финансового обеспечения;
г) осуществление нормативных закупок для муниципальных нужд;
д) недопущение установления и исполнения расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных федеральным законодательством к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных образований;
е) недопущение принятия новых расходных обязательств, не обеспеченных источниками финансирования;
м) недопущение образования просроченной кредиторской задолженности по принятым обязательствам, в том числе по заработной плате и социальным выплатам;
Следующим направлением бюджетной политики Ленинского сельского поселения Слободского района в области расходов на 2024- 2025 годы является обеспечение открытости и прозрачности общественных муниципальных финансов, в том числе закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Ленинского сельского поселения Слободского района.
Реализация данного направления будет осуществляться путем:
своевременного и полного размещения информации о муниципальных финансах на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с требованиями приказа Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2016 года № 243н «О составе и порядке размещения и предоставления информации на едином портале бюджетной системы Российской Федерации»;
своевременного и полного размещения достоверной информации о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Ленинского сельского поселения Слободского района в единой информационной системе в сфере закупок, а также на электронном ресурсе «Портал закупок малого объема».
Реализация Основных направлений бюджетной и налоговой политики Ленинского сельского поселения Слободского района на 2023 год и плановый период 2024-2025 годов позволит обеспечить устойчивость и сбалансированность бюджета и исполнить все намеченные обязательства перед жителями поселения.